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1. 大網白里市議会 2022-03-02
   03月02日－04号

   
   取得元: 大網白里市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-01
   令和　４年　　第１回定例会　　　　　令和４年３月２日（水）◯議事日程（第４号）　第１　議案質疑・委員会付託　　　　議案第９号　令和４年度大網白里市一般会計予算　　　　議案第１０号　令和４年度大網白里市国民健康保険特別会計予算　　　　議案第１１号　令和４年度大網白里市後期高齢者医療特別会計予算　　　　議案第１２号　令和４年度大網白里市介護保険特別会計予算　　　　議案第１３号　令和４年度大網白里市介護サービス事業特別会計予算　　　　議案第１４号　令和４年度大網白里市土地区画整理事業特別会計予算　　　　議案第１５号　令和４年度大網白里市ガス事業会計予算　　　　議案第１６号　令和４年度大網白里市病院事業会計予算　　　　議案第１７号　令和４年度大網白里市下水道事業会計予算　　　　議案第１８号　大網白里市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について　　　　議案第１９号　特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　議案第２０号　大網白里市中小企業資金融資条例の一部を改正する条例の制定について　　　　議案第２１号　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　議案第２２号　大網白里市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　　議案第２３号　大網白里市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　　議案第２４号　大網白里市教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第２５号　認定農業者等が大網白里市農業委員会委員の過半数を占めることを要しないことについて　　　　議案第２６号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第２７号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第２８号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第２９号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第３０号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第３１号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第３２号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第３３号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第３４号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第３５号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第３６号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第３７号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第３８号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第３９号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第４０号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第４１号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　議案第４２号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　第２　議案第４３号　令和３年度大網白里市一般会計補正予算（第１１号）　　　　議案第４４号　一般職の職員の給与に関する条例及び大網白里市会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　議案第４５号　損害賠償額の決定及び和解について　第３　休会について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯本日の会議に付した事件　日程第１　議案質疑・委員会付託　　　　　　議案第９号　令和４年度大網白里市一般会計予算　　　　　　議案第１０号　令和４年度大網白里市国民健康保険特別会計予算　　　　　　議案第１１号　令和４年度大網白里市後期高齢者医療特別会計予算　　　　　　議案第１２号　令和４年度大網白里市介護保険特別会計予算　　　　　　議案第１３号　令和４年度大網白里市介護サービス事業特別会計予算　　　　　　議案第１４号　令和４年度大網白里市土地区画整理事業特別会計予算　　　　　　議案第１５号　令和４年度大網白里市ガス事業会計予算　　　　　　議案第１６号　令和４年度大網白里市病院事業会計予算　　　　　　議案第１７号　令和４年度大網白里市下水道事業会計予算　　　　　　議案第１８号　大網白里市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第１９号　特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第２０号　大網白里市中小企業資金融資条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第２１号　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第２２号　大網白里市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第２３号　大網白里市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第２４号　大網白里市教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第２５号　認定農業者等が大網白里市農業委員会委員の過半数を占めることを要しないことについて　　　　　　議案第２６号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第２７号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第２８号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第２９号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第３０号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第３１号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第３２号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第３３号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第３４号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第３５号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第３６号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第３７号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第３８号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第３９号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第４０号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第４１号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　議案第４２号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　日程第２　議案第４３号　令和３年度大網白里市一般会計補正予算（第１１号）　　　　　　議案第４４号　一般職の職員の給与に関する条例及び大網白里市会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第４５号　損害賠償額の決定及び和解について　日程第３　休会について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午前１０時００分　開議　出席議員　１８名　欠席議員　なし ○議長（北田宏彦議員）　おはようございます。　ただいまの出席議員数は18人であります。定足数に達しておりますので、本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　議案質疑・委員会付託 ○議長（北田宏彦議員）　日程第１、議案質疑・委員会付託を議題といたします。　はじめに、議案第９号　令和４年度大網白里市一般会計予算から議案第17号　令和４年度大網白里市下水道事業会計予算までの９案件を一括議題といたします。　これより質疑を行います。　通告はありません。　希望者はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　ないものと認め、質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題に供しております議案第９号から議案第17号については、さきの議会運営委員会の決定のとおり、８人の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査をいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　異議ないものと認め、さよう決しました。　お諮りいたします。　ただいま設置されました予算特別委員の選任については、委員会条例第７条第１項の規定により、黒須俊隆議員、土屋忠和議員、上代和利議員、山下豊昭議員、蛭田公二郎議員、小金井　勉議員、岡田憲二議員、中野　修議員、以上８人を指名したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　異議ないものと認めます。　よって、予算特別委員会の委員は、ただいま指名のとおり決定いたしました。　次に、議案第18号　大網白里市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についてから議案第23号　大網白里市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてまでの６案件を一括議題といたします。　これより質疑を行います。　通告があります。　黒須俊隆議員の発言を許します。　黒須俊隆議員。　　　　　（黒須俊隆議員　発言席着席） ◆黒須俊隆議員　私からは、議案第19号について質問をさせていただきます。　議案第19号では、学校運営協議会の設置に向けた内容に関するものなんですけれども、国及び千葉県がコミュニティ・スクールというものの導入を推進している中で、学校運営協議会の設置、そういうものが努力義務となって、そのパイロット校として次年度、白里小学校でそういうことが行われると、そういう内容だというふうに理解しているんですけれども、そもそもコミュニティ・スクールで何をするのか、どんな計画があるのか。　また、コミュニティ・スクールについて、文部科学省を含めて、千葉県も含めて、いろんなパンフレットがあるわけですけれども、パンフレットにはいろんなことができると。地域の広がりで様々な内容ができるということをパンフレットは書いてあるわけですけれども、本市でできることが全てできるわけではなくて、具体的にパイロット校の白里小学校では、どんな内容のことを取りあえずやってみるのか、またやる予定なのか、そのあたりのこともご説明していただきたいと思います。　また、報酬額年１万円というふうに書いてありまして、私、これ日１万円とか月１万円とかの間違いかと思ったんですけれども、年１万円というのはほとんど、一般にいろんな協議会委員の類いで、大体日額6,000円くらいで報酬額が決まっていると思うんですけれども、年１万円というのは大変少ないわけで、一体これどんなことを、何をどのくらい、何回くらいやるのか、また何人くらいを予定しているのか、どんなタイミングでいつやるのか、また人選はどのような人選になるのか。そのあたりもお答えいただきたいと思います。　また、学校評議委員制度が今あると思うんですけれども、それとの関係、兼ね合い、そういうものをどういうふうになるのか。そのあたりについてもお答えいただければと思います。　よろしくお願います。 ○議長（北田宏彦議員）　石井一正教育委員会生涯学習課長。　　　　　（石井一正教育委員会生涯学習課長　登壇） ◎石井一正教育委員会生涯学習課長　それでは、はじめに、学校運営協議会の概要についてお答えさせていただきます。具体的な内容等につきましてご答弁させていただきます。　コミュニティ・スクールは、学校運営や学校の課題に対して保護者や地域の住民が参画できる学校運営協議会を導入した学校のことです。　平成29年３月に地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正により、教育委員会は学校ごとに当該学校の運営及び当該運営への必要な支援に関して協議する機関として、学校運営協議会を置くよう努めなければならないとされました。コミュニティ・スクールでは、学校と地域住民等が力を合わせて学校の運営に取り組むことが可能となる、地域とともにある学校の実現を目的としています。　市教育委員会では、コミュニティ・スクールの導入について準備を進める中、令和４年度から白里小学校を実践研究の場としてのパイロット校に選定し、その効果等を検証しながらコミュニティ・スクールの目的の実現に向けて業務を進めてまいりたいと考えております。　なお、コミュニティ・スクールの活動内容ですが、小学校の経営方針や課題について、経営方針の中間報告・最終報告、次年度に向けた学校の課題等への意見等をいただきながら、年間４回程度の会議を予定しております。　次に、学校評議委員は何人を予定しているのかということですけれども、学校運営協議会の委員は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第47条の５第２項の規定により、対象学校の所在する地域の住民、対象学校に在籍する生徒・児童または幼児の保護者、地域学校共同活動推進その他の対象学校の運営に資する活動を行う者などを教育委員会が任命することと定められております。　また、学校運営協議会の委員数につきましては規則で定めることとなりますが、学校現場の意見も聞いた上で10名以内を予定しております。　続きまして、学校評議委員との関係はについてです。　学校評議委員の役割は、学校教育法施行規則第49条及び第79条の規定により、市内小・中学校10校に設置され、学校運営に関し校長の求めに応じて意見を述べることができるとされております。　一方、今回新たに設置する学校運営協議会は、合議制の機関として権限を有し、校長が作成する学校運営の基本方針を承認する、学校運営について教育委員会または校長に意見を述べることができる、教職員の任用に関して教育委員会規則で定める事項について教育委員会に意見を述べることができることとされております。　また、学校評議委員と学校運営協議会の併設については、法令上可能となっておりますが、新年度から白里小学校においては学校と協議した中で、学校運営協議会のみの設置を予定しております。なお、学校評議委員を学校運営協議会の委員の重複については、法令上可能とされております。　次に、報酬額のご質問についてお答えいたします。　学校運営協議会は、校長が作成する学校運営の基本方針を承認する学校運営について教育委員会または校長に意見を述べることができる、教職員の任用に関して教育委員会規則で定める事項について教育委員会に意見に述べることができるなどの権限を有しています。　学校運営協議会の委員は、先ほど申し上げましたとおり、学校の経営方針や学校が抱える課題などについて、合議制により協議や検討を行っていただき、必要に応じて教育委員会への意見を取りまとめるなどの役割があります。　新年度からスタートする白里小学校の学校運営協議会委員は、令和４年度内に４回程度の会議を予定しており、前述の内容を協議等していただくため、委員の方には学校運営協議会の構成員として会議に出席していただきます。　以上でございます。 ○議長（北田宏彦議員）　黒須俊隆議員。 ◆黒須俊隆議員　まずはパイロット校としてやっていくということなので、いろいろ１年間やっていく中で、問題点があったらいろいろ改善されていくんだろうと思うんですけれども、パンフレットを見る限りでは、まだ海のものなのか山のものなのかよく分からないところがあって、例えば教職員がそれなりの立場でこのコミュニティ・スクールに関わっていくと思うんですけれども、教職員の労務が負担にならないかどうかとか、あとは、当然、保護者や地域住民の負担にならないかどうか、そういうことももちろんあると思いますし、そういうことも含めてしっかりやっていただいて、教師や地域住民、そして子どもたちにとって、よりよくなるように進めていただきたいと思います。　以上で終わります。 ○議長（北田宏彦議員）　ほかに希望者はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　ないものと認め、質疑を終結いたします。　ただいま議題に供しております案件のうち、議案第18号及び議案第21号については総務常任委員会へ、議案第19号、議案第22号及び議案第23号については文教福祉常任委員会へ、議案第20号については産業建設常任委員会へ付託することといたします。　次に、議案第24号　大網白里市教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについてを議題といたします。　暫時休憩いたします。　　　　　午前１０時１３分　休憩－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午前１０時１３分　再開　出席議員　１８名　欠席議員　なし ○議長（北田宏彦議員）　再開いたします。　これより質疑を行います。　通告はありません。　希望者はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　ないものと認め、質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題に供しております案件につきましては、さきの議会運営委員会の決定のとおり委員会付託を省略し、直ちに討論及び採決することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　異議ないものと認め、さよう決しました。　次に、討論ですが、希望者はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　ないものと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　議案第24号　大網白里市教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第24号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　暫時休憩いたします。　　　　　午前１０時１５分　休憩－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午前１０時１５分　再開　出席議員　１８名　欠席議員　なし ○議長（北田宏彦議員）　再開いたします。　ただいま教育長の任命につき同意を得ました深田義之教育長から議員各位に挨拶をしたい旨の申入れがありましたので、これを許します。　　　　　（深田義之教育長　登壇）
   ◎深田義之教育長　本日、議案第24号を審議いただき、また同意いただきましたこと、感謝申し上げます。　この３年の経験を生かし、この後も鋭意努力する所存です。議員の皆様には、引き続きのご指導、よろしくお願いします。　簡単でありますが、挨拶とさせていただきます。 ○議長（北田宏彦議員）　次に、議案第25号　認定農業者等が大網白里市農業委員会委員の過半数を占めることを要しないことについてから、議案第42号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてまでの18案件を一括議題といたします。　これより質疑を行います。　通告はありません。　希望者はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　ないものと認め、質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題に供しております案件につきましては、さきの議会運営委員会の決定のとおり委員会付託を省略し、直ちに討論及び採決することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　異議ないものと認め、さよう決しました。　次に、討論ですが、希望者はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　ないものと認め、討論を終結いたします。　これより順次採決を行います。　議案第25号　認定農業者等が大網白里市農業委員会委員の過半数を占めることを要しないことについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第25号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第26号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第26号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第27号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第27号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第28号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第28号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第29号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第29号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第30号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第30号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第31号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第31号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第32号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第32号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第33号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第33号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第34号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第34号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第35号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第35号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第36号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第36号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第37号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第37号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第38号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第38号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第39号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第39号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第40号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第40号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第41号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第41号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　次に、議案第42号　大網白里市農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第42号は原案のとおり同意することに決定いたしました。　以上で議案質疑を終結し、委員会付託を終了いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　議案第４３号　令和３年度大網白里市一般会計補正予算（第１１号）　　　　　　議案第４４号　一般職の職員の給与に関する条例及び大網白里市会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について　　　　　　議案第４５号　損害賠償額の決定及び和解について ○議長（北田宏彦議員）　次に、日程第２、議案を上程いたします。　議案第43号　令和３年度大網白里市一般会計補正予算、議案第44号　一般職の職員の給与に関する条例及び大網白里市会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について及び議案第45号　損害賠償額の決定及び和解についての３案件を一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　金坂昌典市長。　　　　　（金坂昌典市長　登壇） ◎金坂昌典市長　ただいま議題に供されました議案第43号から議案第45号までの３議案につきまして、提案理由をご説明申し上げます。　はじめに、議案第43号　令和３年度大網白里市一般会計補正予算でございます。　本案は、歳入歳出予算にそれぞれ1,854万5,000円を追加し、予算総額を178億9,909万9,000円にしようとするものでございます。　その内容でございますが、新型コロナウイルス感染症に対応しながら子育て支援の最前線で働く保育士等の処遇改善を目的に、民間保育施設を対象として臨時特例交付金を交付するものでございます。　また、事業の完了が令和４年度となるため、併せて繰越明許費を設定しようとするものでございます。　次に、議案第44号　一般職の職員の給与に関する条例及び大網白里市会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。　本案は、国において地域で一定の役割を担う医療機関に勤務する看護職員等を対象として、その処遇の改善を図るための措置を実施することに伴い、大網病院に勤務する看護師等の処遇を改善しようとするものでございます。　最後に、議案第45号　損害賠償額の決定及び和解についてでございます。　本案は、市職員が運転する公用車の交通事故に係る物件損害について、相手方と和解協議が調ったことから、地方自治法第96条第１項第12号及び第13号の規定により、議会の議決を求めるものでございます。　以上で、議案第43号から議案第45号までの提案理由の説明を終わります。 ○議長（北田宏彦議員）　ただいま議題に供しております案件のうち、議案第43号及び議案第44号に対し質疑を行います。　希望者はありませんか。　森　建二議員。　　　　　（森　建二議員　発言席着席） ◆森建二議員　私からは、議案第43号　一般会計補正予算（第11号）、保育士等処遇改善臨時特例交付金事業についてお伺いいたします。　このコロナ禍の下、保育、幼児教育、介護、看護といった、いわゆるエッセンシャルワーカーの賃上げ、国会でも大きく取り上げられています。今回のこの9,000円の賃上げも、民間保育士等の給与の低さが表立って取り上げられることにもつながって、今後の賃金改善に大きく資するものではないかと考えております。　そこで、具体的なお金の使われ方について質問をいたします。　まず、保育士等の等とは、一体どこまでの範囲が考えられるのでしょうか。例えば、保育園には保育士さん以外に調理師、看護師、そして事務員がいらっしゃいます。また、現在保育の現場では人が足りておらない中で、いわゆる資格を持たない保育補助という方もいらっしゃいます。こういった方も含めて、どこまでがこの処遇改善の対象となるのでしょうか。　また、全体、この純粋な人件費以外に、例えば、今コロナ対策でこういった板を作ったりですとか、そういった施設に使ったりするようなことに、今回のものは使うことが可能なんでしょうか。お伺いをいたします。 ○議長（北田宏彦議員）　糸日谷　昇子育て支援課長。　　　　　（糸日谷　昇子育て支援課長　登壇） ◎糸日谷昇子育て支援課長　お答えいたします。　保育園の職員等で非正規を含め、通常保育に従事する保育士、調理師、介護士、事務職員、また保育補助等全ての職員が対象となります。ただし、法人役員を兼務する施設長は対象外となります。　また、本交付金は、あくまでも実際の賃上げ分を交付対象としておりますので、人件費以外への充当はできません。　以上です。 ○議長（北田宏彦議員）　森　建二議員。 ◆森建二議員　ありがとうございます。　この未来への投資、引き続きみんなで話し合っていければと思います。引き続き、総務常任委員会の議論を見守りたいと思います。　以上です。ありがとうございます。 ○議長（北田宏彦議員）　ほかに希望者はありませんか。　黒須俊隆議員。　　　　　（黒須俊隆議員　発言席着席） ◆黒須俊隆議員　私からは、議案第44号について質問いたします。　全員協議会の中で説明が若干あったんですけれども、国の方針としては保健師、助産師、看護師を想定していると、そういうお話があったんですけれども、今回、保健師、助産師が抜かれていると。実際、対象人数93人だという話があったんですけど、保健師、助産師というのは一体何人になるのか、具体的になぜ抜いたのか、お答えください。 ○議長（北田宏彦議員）　安川一省大網病院事務長。　　　　　（安川一省国保大網病院事務長　登壇） ◎安川一省国保大網病院事務長　お答えいたします。　まず、職種につきまして限定した理由を申し上げます。　国は、医療機関に勤務する看護師、准看護師、保健師及び助産師の４職種について処遇改善を図ろうとしています。当院では、看護師及び准看護師の給与上の処遇改善に加え、看護師の負担軽減に着目し、病棟に勤務する会計年度職員である看護補助員を対象といたしました。病棟以外にも看護補助員を配置しているところ、病棟勤務に限定いたしましたのは、病棟での勤務内容が体力的にきつく、募集しても応募が極めて少ないことから、病棟勤務の看護補助員の士気を高めるために絞り込んだものでございます。　また、入院料において、病棟に看護補助員を配置し、看護師の支援をすることにより、看護補助体制加算を受けられることから、病院の経営上も整合が取れるものと考えております。　さらに、会計年度任用職員の看護補助員に限定した理由につきましては、病棟勤務においては民間の高齢者施設と同様の業務をしており、採用において給与面で勝る民間の高齢者施設に流れる傾向があり、少しでも給与面で上乗せをしたいという思いからでございます。　それから、対象者数の人数でございますが、延べ93名。内訳は、正職員の看護師が71名、准看護師が１名、会計年度任用職員の看護師が13名、准看護師が２名、看護補助員が６名でございます。　以上でございます。 ○議長（北田宏彦議員）　黒須俊隆議員。 ◆黒須俊隆議員　答弁漏れなんですが、保健師、助産師は仮に対象とするとしたら何人だったのかという質問をしたと思うんですが、お答えください。 ○議長（北田宏彦議員）　安川一省大網病院事務長。　　　　　（安川一省国保大網病院事務長　登壇） ◎安川一省国保大網病院事務長　答弁漏れ、申し訳ございませんでした。　当院においては、保健師、助産師は在籍してございません。　以上でございます。 ○議長（北田宏彦議員）　黒須俊隆議員。 ◆黒須俊隆議員　これ、在籍していないから特に給与改定、条例制定には入れなかったということなんですかね。当面も在籍する見込みもないから入れなかったというだけの話で、助産師、保健師は必要ないから入れないというわけではなくて、在籍しないから入れていない、それだけの意味ですか。 ○議長（北田宏彦議員）　安川一省大網病院事務長。　　　　　（安川一省国保大網病院事務長　登壇） ◎安川一省国保大網病院事務長　保健師、助産師につきましては、今後の医療サービスの上でも雇用する見込みがないことから、対象といたしませんでした。　以上です。 ◆黒須俊隆議員　終わります。 ○議長（北田宏彦議員）　ほかに希望者はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　ないものと認め、質疑を終結いたします。　ただいま議題に供しております案件のうち、議案第43号については総務常任委員会へ、議案第44号については文教福祉常任委員会へ付託することといたします。　次に、議案第45号につきましては、さきの議会運営委員会の決定のとおり、委員会付託を省略し、直ちに質疑、討論及び採決することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　異議ないものと認め、さよう決しました。　これより質疑を行います。　希望者はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　ないものと認め、質疑を終結いたします。　次に、討論ですが、希望者はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　ないものと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　議案第45号　損害賠償額の決定及び和解についてを採決いたします。　本案を原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（北田宏彦議員）　起立総員。　よって、議案第45号は原案のとおり可決いたしました。　暫時休憩いたします。　15分間休憩いたします。　　　　　午前１０時４０分　休憩－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午前１０時５２分　再開　出席議員　１８名　欠席議員　なし ○議長（北田宏彦議員）　休憩前に引き続き会議を開きます。　次の日程に先立ち、ご報告いたします。　予算特別委員会委員長に黒須俊隆議員、副委員長に土屋忠和議員が互選されましたのでご報告いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　休会について ○議長（北田宏彦議員）　次に、日程第３、休会についてを議題といたします。　お諮りいたします。　明３日から15日までの13日間を委員会審査、議事整理及び休日のため休会といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（北田宏彦議員）　異議ないものと認め、さよう決しました。　以上で本日の日程は全て終了いたしました。　なお、16日は定刻より会議を開きます。　本日はこれにて散会いたします。　議員各位にご連絡いたします。　16日に議案及び陳情に対する採決を予定しております。討論を行う議員は、15日午後５時までに発言通告書を提出するようお願いいたします。　お疲れさまでした。　　　　　午前１０時５３分　散会...